Organizações sem fins lucrativos

Organizações sem fins lucrativos são instituições que conduzem seus negócios com o objetivo de ajudar outros indivíduos, grupos ou causas, em vez de obter lucros para si mesmas. Grupos sem fins lucrativos não têm acionistas; não distribuir lucros de uma forma que beneficie membros, diretores ou outros indivíduos em sua capacidade privada; e (frequentemente) recebem isenção de vários impostos em reconhecimento por suas contribuições para a melhoria do tecido social geral da comunidade.

Os grupos sem fins lucrativos são tão diversos quanto a National Football League, a Harvard University e a Fannie Mae. Um terço dessas organizações são igrejas ', escreveu Roz Ayres-Williams em Black Enterprise . 'Como as organizações sem fins lucrativos cobrem tantos campos de interesse - caridade, religião, saúde, ciência, literatura, proteção da vida selvagem, artes e até esportes - é fácil encontrar um nicho, qualquer que seja sua vocação.'

As organizações sem fins lucrativos são muito mais importantes para a economia geral dos EUA do que geralmente se reconhece. De fato, algumas fontes indicam que a soma total dos grupos sem fins lucrativos compreende um terceiro setor da economia americana, junto com os setores privado (negócios) e público (governo). De acordo com um relatório publicado pelo National Center for Charitable Statistics, havia apenas 1,4 milhão de organizações sem fins lucrativos ativas nos EUA em 2004, 59 por cento eram instituições de caridade públicas e 41 por cento fundações privadas.

TIPOS DE ORGANIZAÇÕES NÃO PROFITAS

Uma ampla gama de instituições de caridade e outras instituições são classificadas como organizações sem fins lucrativos de acordo com o Código da Receita Federal. Muitos deles se qualificam de acordo com a definição fornecida na Seção 501 (c) (3) do Código, que estipula que todos os itens a seguir se qualificam para o status de isenção de impostos: 'Corporações e qualquer caixa, fundo ou fundação comunitária, organizada e operada exclusivamente para fins religiosos, de caridade, científicos, para fins de segurança pública, literários ou educacionais, para promover certas competições esportivas amadoras nacionais ou internacionais, ou para a prevenção de crueldade contra crianças ou animais, desde que as instituições cumpram os padrões básicos de comportamento e requisitos de alocação de lucro líquido.

Organizações de caridade

As instituições de caridade compreendem a maior parte das organizações sem fins lucrativos da América. Isso inclui uma ampla variedade de instituições envolvidas nas áreas de assistência à pobreza (cozinhas populares, centros de aconselhamento, abrigos para moradores de rua, etc.); religião (igrejas e seus bens acessórios, como cemitérios, estações de rádio, etc.); ciência (instituições de pesquisa independentes, universidades); saúde (hospitais, clínicas, lares de idosos, centros de tratamento); educação (bibliotecas, museus, escolas, universidades e outras instituições); promoção do bem-estar social; preservação dos recursos naturais; e promoção do teatro, música e outras artes plásticas.

Organizações de defesa

“Esses grupos tentam influenciar o processo legislativo e / ou político ou, de outra forma, defender posições específicas”, explicou Bruce R. Hopkins em The Law of Tax-Exempt Organizations. 'Eles podem se autodenominar' organizações de bem-estar social 'ou talvez' comitês de ação política '. Nem todo advocacy é lobby e nem toda atividade política é atividade de campanha política. Parte desse tipo de programa pode ser realizada por meio de uma organização de caridade, mas esse resultado é raro quando a defesa de direitos é a principal tarefa da organização. '

Grupos de Sócios

Este tipo de organização sem fins lucrativos inclui associações comerciais, grupos de veteranos e organizações fraternas.

Organizações Sociais / Recreativas

Country clubs, clubes de hobby e jardinagem, faculdades e universidades, fraternidades e organizações de irmandades e organizações de torneios esportivos podem se qualificar como organizações sem fins lucrativos, desde que sigam as diretrizes básicas de distribuição de ganhos líquidos, etc. No entanto, ao contrário de outras organizações isentas de impostos seus rendimentos de investimento são tributáveis.

Organizações 'satélite'

Hopkins apontou que 'algumas organizações sem fins lucrativos são deliberadamente organizadas como auxiliares ou subsidiárias de outras organizações.' Essas organizações incluem cooperativas, fundos de aposentadoria e outros fundos de benefícios para funcionários e empresas detentoras de títulos.

Fundos de benefícios para funcionários

Alguns programas de participação nos lucros e aposentadoria podem se qualificar para o status de isenção de impostos.

VANTAGENS E DESVANTAGENS DE INCORPORAR

Todas as organizações sem fins lucrativos enfrentam a decisão de se incorporar ou não. Como Ted Nicholas observou em O guia completo para corporações sem fins lucrativos , há muitos benefícios associados à incorporação: 'Alguns são os mesmos que os comumente desfrutados por com fins lucrativos corporações de negócios. Outros são exclusivos da corporação sem fins lucrativos. Talvez a maior vantagem de todas - concedida exclusivamente a organizações sem fins lucrativos de boa-fé - seja a isenção de impostos nos níveis federal, estadual e local. ' Além da isenção de impostos, Nicholas citou as seguintes como principais vantagens de formar uma corporação sem fins lucrativos:

• Permissão para solicitar fundos - Muitas organizações sem fins lucrativos dependem de sua capacidade de solicitar fundos (na forma de presentes, doações, legados etc.) para sua existência. Nicholas observou que, embora alguns estados concedam o privilégio de arrecadação de fundos a corporações sem fins lucrativos assim que seus artigos de incorporação forem protocolados, outros estados exigem que os grupos cumpram obrigações adicionais antes de conceder permissão para solicitar fundos.
• Baixas taxas de postagem - Muitas corporações sem fins lucrativos podem usar o sistema de correio dos EUA a taxas consideravelmente mais baixas do que indivíduos privados ou empresas com fins lucrativos. Para garantir essas taxas mais baixas, as organizações sem fins lucrativos devem solicitar uma licença aos Correios, mas isso geralmente não é um grande obstáculo, desde que o grupo sem fins lucrativos tenha seus negócios em ordem. “A importância da vantagem da taxa de envio é diretamente proporcional ao volume de correspondência que a corporação sem fins lucrativos gera no curso de seus negócios”, disse Nicholas. 'As solicitações de filiação geralmente são enviadas para a terceira classe. Corporações sem fins lucrativos que dependem da renda de membros podem usar o correio ainda mais amplamente para atender seus membros. Portanto, a economia potencial com uma licença especial de envio é considerável. '
• Isenção de regras trabalhistas - Organizações sem fins lucrativos gozam de isenção das várias regras e diretrizes de negociação coletiva sindical, mesmo que sua força de trabalho seja representada por um sindicato.
• Imunidade de responsabilidade civil - Esta vantagem não está disponível em todos os estados, mas Nicholas observou que alguns estados ainda fornecem imunidade a organizações de caridade sem fins lucrativos para responsabilidade civil. 'É importante reconhecer, entretanto, que onde existe, a imunidade protege apenas a corporação sem fins lucrativos - não o agente ou funcionário onde a negligência fere alguém.'

Além disso, as empresas sem fins lucrativos desfrutam de certas vantagens que também são concedidas às empresas com fins lucrativos. Isso inclui a vida jurídica (corporações sem fins lucrativos têm garantidos os mesmos direitos e poderes dos indivíduos), responsabilidade pessoal limitada, existência continuada além do envolvimento dos fundadores originais, maior reconhecimento público, informações prontamente disponíveis sobre as operações, capacidade de estabelecer programas de benefícios aos funcionários e flexibilidade na manutenção de registros financeiros.

Mas também existem certas desvantagens associadas à incorporação. Nicholas citou as seguintes como principais desvantagens:

• Custos associados à incorporação - embora esses custos geralmente não sejam excessivos, especialmente para organizações de qualquer tamanho, a incorporação geralmente envolve alguns custos extras.
• Burocracia adicional - 'Uma organização sem fins lucrativos não incorporada pode ser estruturada de forma tão informal que seus operadores possam manter todos os registros que escolherem no verso de envelopes ou como notas rabiscadas em guardanapos de papel', disse Nicholas. 'Não é assim em uma corporação sem fins lucrativos. Como pessoa jurídica, a empresa está sujeita a algumas obrigações específicas de manutenção de registros estabelecidas pelo estado em que foi constituída. ' Além disso, existem certas diretrizes de atividades às quais as organizações incorporadas devem aderir.
• Sacrifício de controle pessoal - Dependendo de onde a incorporação ocorre, a organização pode ter que nomear um conselho de administração para supervisionar as operações (embora os fundadores de grupos sem fins lucrativos possam muitas vezes exercer um controle considerável ao influenciar a composição do conselho e o sabor dos estatutos corporativos e contrato social). Os fundadores e diretores de grupos não incorporados não têm tal obrigação.

“Geralmente, as vantagens superam as desvantagens”, resumiu Hopkins. 'As desvantagens decorrem do fato de que a incorporação acarreta um ato afirmativo do governo estadual: ele' afeta 'a entidade. Em troca da concessão de status corporativo, o estado geralmente espera certas formas de conformidade por parte da organização, como adesão às regras de operação, uma taxa de depósito inicial, relatórios anuais e taxas anuais. No entanto, esses custos são frequentemente nominais e os requisitos de relatórios geralmente não são extensos. '

ORGANIZANDO UMA ORGANIZAÇÃO NÃO PROFIT

'Ser entusiasta, imaginativo e criativo sobre o estabelecimento de uma organização sem fins lucrativos é uma coisa', observou Hopkins. 'De fato formar a entidade e torná-la operacional é outra. Para o bem ou para o mal, o exercício é muito parecido com o de abrir seu próprio negócio. É um empreendimento grande e importante e deve ser feito com cuidado e de maneira adequada. O rótulo 'sem fins lucrativos' não significa 'sem planejamento'. Formar uma organização sem fins lucrativos é tão sério quanto começar uma nova empresa. ' Ele recomendou que os indivíduos interessados ​​em formar uma organização sem fins lucrativos comecem por determinar o propósito e as funções principais da organização. A próxima etapa envolve a escolha de uma categoria de status de isenção de impostos para corresponder às suas funções. A partir daí, os aspirantes a fundadores precisam estudar uma ampla gama de questões, muitas das quais também são considerações básicas para proprietários de pequenas empresas e outros indivíduos envolvidos em empreendimentos com fins lucrativos. Freqüentemente, o conselho de um bom advogado e / ou contador pode ser valioso nesta fase. As ações principais incluem o seguinte:

• Decida a forma jurídica que a organização terá (instituição de caridade pública ou fundação privada, incorporada ou não incorporada, etc.)
• Se for uma incorporação, tome as medidas legais necessárias para tornar essa decisão uma realidade (elaborar um estatuto, enviar artigos de incorporação, etc.)
• Investigar as opções e decidir sobre os principais programas e ênfases da organização
• Determine a liderança da organização (diretores, executivos, cargos primários)
• Definir remuneração para tais cargos
• Encontre um local físico para a organização (os fatores aqui podem variar de variações na legislação estadual até a disponibilidade de espaço de escritório razoável)
• Elabore um plano estratégico para atingir as metas da organização tanto na comunidade quanto em níveis mais amplos

• Decida como financiar essas metas (presentes, subsídios, receitas não relacionadas, etc.?)
• Determine quais meios de comunicação serão os melhores para divulgar os objetivos da organização e conseguir voluntários
• Elabore um plano de negócios contínuo que 1) sirva como um modelo para os objetivos e desenvolvimento da instituição e 2) possa ser periodicamente revisado e ajustado conforme apropriado.

ARRECADAÇÃO

As instituições sem fins lucrativos podem recorrer a várias metodologias diferentes para arrecadar fundos destinados a apoiar sua missão. Isso é especialmente verdadeiro para organizações sem fins lucrativos que têm status de isenção de impostos, porque permite que os doadores deduzam seus presentes de seu próprio imposto de renda pessoal. Os principais meios de arrecadação de fundos usados ​​por organizações sem fins lucrativos incluem o seguinte: eventos de arrecadação de fundos (jantares, bailes, leilões de caridade, etc.); solicitação de mala direta; solicitação de concessão de fundação; solicitação pessoal (propaganda de porta em porta, etc.); telemarketing; e doações planejadas (isso inclui legados, que são dados à organização após a morte do doador, e doações feitas durante a vida do doador por meio de fundos fiduciários ou outros acordos).

Solicitação eficaz e gerenciamento de receita

Para prosperar, as instituições sem fins lucrativos não só precisam saber onde estão as fontes de financiamento, mas também como solicitar esses fundos e como administrar com eficácia essa receita quando ela chegar em sua posse.

Certamente, a solicitação de doadores (sejam eles indivíduos, corporações ou fundações) é um componente vital das operações de muitas organizações. Afinal, a maioria das atividades só pode ser executada com financiamento. Mas muitas instituições sem fins lucrativos não são bem-sucedidas nessa área, seja porque não alocam recursos adequados, seja por problemas de execução. Escrevendo em Gestão de arrecadação de fundos , Robert Hartsook listou o seguinte como erros de solicitação comuns cometidos por grupos sem fins lucrativos:

• Não dando ouvidos às expectativas dos doadores
• Presunção injustificada da vontade de um doador em contribuir
• Falta de acompanhamento após o contato inicial
• Pesquisa inadequada sobre doadores em potencial e sua capacidade de contribuir
• Incapacidade de fechar a apresentação com o compromisso do doador
• Negligenciar o estabelecimento de relacionamento com doadores em potencial antes da solicitação
• Enquadrar a solicitação como 'implorando' em vez de um pedido razoável de ajuda com uma causa nobre
• Negligenciar a adaptação de solicitações para doadores individuais
• Abordar potenciais doadores sem conhecimento de como as doações os afetam no campo das deduções fiscais, etc.

É claro que mesmo as campanhas de solicitação mais eficazes murcharão se a organização se mostrar incapaz de alocar seus recursos financeiros e outros de maneira sábia. A arrecadação de fundos começa determinando exatamente quais recursos financeiros e humanos são necessários para cumprir a missão da organização. No curto prazo, a arrecadação de fundos pode ser bem-sucedida com base na visão da organização e nas promessas que faz para ajudar seus clientes e a comunidade. A longo prazo, os colaboradores desejarão ver os resultados. O desempenho é o que conta. Na verdade, uma organização pode se dedicar a tratar de uma causa que vale a pena, e seus membros podem ser entusiasmados e dedicados, mas a maioria das organizações sem fins lucrativos - e especialmente as de caridade - dependem de fundos de fontes externas. E organizações sem fins lucrativos mal administradas descobrirão que seus fluxos de receita secarão rapidamente se não utilizarem seus fundos com sabedoria.

TENDÊNCIAS NO MUNDO NÃO PROFIT

Os observadores apontaram várias tendências na comunidade sem fins lucrativos que devem continuar ou se desenvolver nos próximos anos. Isso vai desde mudanças nas metas de arrecadação de fundos até a competição ampliada entre organizações sem fins lucrativos e desenvolvimentos regulatórios. A seguir está uma lista de alguns problemas que as organizações sem fins lucrativos estarão monitorando nos próximos anos:

1. Maior ênfase na retenção de doadores - de acordo com Robert F. Hartsook de Gestão de arrecadação de fundos , 'As organizações sem fins lucrativos se concentrarão na renovação de doadores, e não na aquisição de novos. À medida que o crescimento da população de nosso país começa a estagnar, será necessário que as organizações sem fins lucrativos direcionem seus esforços de marketing com mais precisão. '
2. Doações corporativas - as doações corporativas para causas filantrópicas surgiram como uma importante ferramenta de marketing para empresas nos últimos anos, e espera-se que esta fonte de fundos assuma uma importância ainda maior à medida que os governos federal e estadual reduzam seus gastos em vários programas sociais.
3. Maior dependência do voluntariado - A redução dos gastos do governo com programas sociais também deve estimular o aumento da demanda por voluntários que possam atender ao crescimento esperado nas atividades da organização. Essa necessidade será especialmente aguda para organizações sem fins lucrativos principalmente envolvidas em atividades de caridade.
4. Concorrência com empresas com fins lucrativos - Muitos analistas acreditam que esse problema pode ter implicações tremendas para organizações sem fins lucrativos no futuro. Estimuladas por representantes da comunidade de pequenos negócios com fins lucrativos, as agências reguladoras empreenderam análises mais extensas sobre as maneiras pelas quais algumas atividades de grupos isentos de impostos supostamente prejudicam as fortunas de empresas com fins lucrativos (que, é claro, estão sujeitas à legislação local, impostos estaduais e federais). Grande parte da controvérsia nessa área gira em torno da definição e do tratamento da receita de negócios não relacionada (receita gerada por organizações isentas de impostos de empreendimentos que não estão relacionados à sua missão principal). 'Há um potencial de que tudo isso levará a nada', escreveu Hopkins, 'ou poderia trazer uma investigação aprofundada sobre as distinções da lei federal e estadual entre organizações com e sem fins lucrativos, a justificativa para o imposto isenção de certos tipos de organizações sem fins lucrativos, e se algumas isenções fiscais existentes são obsoletas e algumas novas formas de isenção de impostos são necessárias. '
5. Ênfase contínua nas doações planejadas - 'As organizações sem fins lucrativos terão um aumento significativo nas doações realizadas', disse Hartsook. “Isso acontecerá como resultado de programas planejados de doação implementados há 10 a 15 anos. Com as evidências disponíveis de como as doações planejadas podem ser bem-sucedidas, muitas instituições aumentarão sua dependência dessa metodologia. '
6. Domínio contínuo das mulheres na comunidade sem fins lucrativos - de acordo com Gestão de arrecadação de fundos , as mulheres ocupavam aproximadamente dois terços de todos os cargos em organizações sem fins lucrativos em meados da década de 1990, uma porcentagem que pode aumentar nos próximos anos.
7. Aumento da regulamentação governamental entre organizações sem fins lucrativos - a supervisão governamental das atividades de arrecadação de fundos pode continuar a aumentar tanto nos níveis estadual quanto federal, pelo menos em parte por causa das práticas de solicitação de alguns 'grupos filantrópicos marginais', disse Hartsook. 'Infelizmente, o telemarketing para organizações sem fins lucrativos recebeu uma má fama por causa de organizações filantrópicas marginais que solicitam e arrecadam grandes somas de dinheiro - enquanto dedicam a maior parte desses fundos aos custos de levantamento de fundos e salários.' De acordo com Hopkins, esse aumento na regulamentação governamental pode ser especialmente evidente no nível estadual: “Os estados que anteriormente renunciaram ao desejo de uma lei de arrecadação de fundos repentinamente decidiram que seus cidadãos agora precisam de uma. Os estados com leis de regulamentação de arrecadação de fundos estão tornando-os mais difíceis. Aqueles que administram essas leis - os reguladores estaduais - estão aplicando-as com novo vigor. '
8. Crescimento da autorregulação dentro da comunidade sem fins lucrativos - A autorregulação em vários setores de operação sem fins lucrativos teve um aumento notável no final da década de 1980 e início da década de 1990, e essa tendência deve continuar com a introdução de novos sistemas de certificação, códigos de ética, e grupos de vigilância.
9. Os principais doadores maximizarão os benefícios das contribuições - de acordo com Hartsook, os principais doadores irão incorporar cada vez mais aspectos de doações planejadas em seus esforços filantrópicos para maximizar suas deduções fiscais. “A oferta de presentes significativos irá incorporar um aspecto dos presentes planejados, a fim de permitir ao doador as deduções fiscais máximas”, afirmou. 'À medida que o nível de reconhecimento de impostos diminui, os principais doadores recorrerão a essa metodologia para maximizar as vantagens fiscais.'

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